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綠通,指的是專門給整車裝載、不超限、不超載、證件齊全有效的鮮活農產品運輸車開通的綠色通道,使其可以免費通行于各類高速及橋涵,既可以提高運輸效率,保障貨物的新鮮和質量,又可以在一定程度上減輕車主的負擔,算是一項利好措施。
為了能確保讓綠通的紅利實打實地分配到合規(guī)合法跑綠通的車主身上,相關部門也出臺了一系列的規(guī)章制度,可以說是相當嚴格了,只有全部符合這些標準,才能享受綠通政策。比如鮮活農產品的裝載量必須占據車輛核定裝載容積的80%、不能超載、不能與其它貨物混裝、車輛及運輸資質齊全、貨物必須在綠通名錄以內。
雖說嚴格了一些,可畢竟是免費利好,這也是可以理解的。可問題在于,就算車主嚴格按照名錄上標記的貨物種類合法合規(guī)跑運輸,也可能會遭遇罰款或者補繳過路費的情況,比如以下這些案例:
1、運輸大蒜走綠色通道被攔下,收費員稱大蒜標準是要帶葉子,不然不算新鮮蔬菜,不能走綠通。
大蒜明明白白地寫在最新綠通產品目錄表里,按理說是完全可以走綠通的,可無奈的是,名錄上根本沒標明,綠通中的大蒜需不需要帶葉子,用網友的話說:帶葉子的難道不是蒜苗么?
2、一司機運輸一車蔥,經過高速收費站時,值班收費員稱,小蔥沒有根,不完整,不屬于綠通,拒絕其走綠色通道。
在農產品目錄中,小蔥屬于綠通產品,可不帶根的小蔥屬于半加工產品,因此不能免費通行。收費站值班人員也明確表示,如果車主存在爭議的話,可以提起復議。
其實想想也是,在農產品市場上,哪有光賣蔥葉子的?所以這一車蔥葉是否屬于綠通確實存在爭議,不免費倒也情有可原。
3、車主在運輸萵筍的時候,為了好裝車,就將全車的萵筍都去除了葉子。車主覺得,就算萵筍沒了葉子也還是蔬菜,沒想到走綠通時被攔下了。
工作人員表示,沒有葉子的萵筍,尤其是一車萵筍都沒有葉子,已經屬于深加工過的蔬菜,不符合綠道的要求。不論司機怎么爭論都沒用,最后交了102元的過路費。
4、運輸一車竹筍過收費站,因為竹筍不新鮮,被收費站收了72元過路費。
車主表示自己是從云南運過來的新鮮竹筍,因為跑了上千公里,上邊一層難免水分丟失,出現打蔫的情況。沿途其它站點都沒問題,單單在這一站點被阻攔,說竹筍干了不屬于新鮮農產品,屬于曬干竹筍,不能走綠通。
對此該車主表示非常難接受,要去相關部門投訴,也不知道后續(xù)核實處理的結果如何。
5、這位車主的經歷跟上邊一位相似,也是因為貨物不新鮮,要求繳納過路費。
這位車主拉了一車貨物送四川到福建,回程為了不空返,就接了一車胡蘿卜,因為他跑車跑得久,知道蔬菜下高速是不用交過路費的,所以就只收了貨主800塊錢,就當賺個油錢,還能省過路費。
沒想到卻在下高速的時候被攔下了,收費站方面稱胡蘿卜有點蔫,不符合過綠通的標準,要想通行就必須補交4700元過路費,否則就全部卸車查看。
6、線椒不屬于辣椒事件。車主李師傅運輸一批線椒途經收費站,其收費站工作人員以車上的線椒不在鮮活農產品運輸“綠色通道”目錄內為由,稱不能免通行費。
李師傅感到很疑惑,“線椒難道不屬于辣椒嗎?”據李師傅講述,在此之前已經經過兩個收費站了,都沒遇到這種問題,明明線椒屬于辣椒的一種,是可以走“綠色通道”的,怎么到了這里就不行了呢?
為此,李師傅和收費站工作人員在此處僵持了兩個多小時,最后,該高速收費站的工作人員經過詢問一名類似領導的收費站工作人員同意,李師傅才能免費通行。
事后,李師傅也在交通運輸部官網留言詢問線椒是否屬于《鮮活農產品品種目錄》,得到的回復是:只要是新鮮的辣椒,即屬于《鮮活農產品品種目錄》中產品。
7、蘋果蕉不是香蕉。一貨運司機駕駛一輛載有2萬斤蘋果蕉的貨車,在高速收費站被管理工作人員攔下,要求繳納過路費。
工作人員稱,該車運輸的蘋果蕉并非香蕉,不屬于綠通產品范疇,并以此為由拒絕該司機走綠色通道,最終該司機繳納了499元過路費。
根據《鮮活農產品品種目錄》,香蕉收錄于綠通產品名單,但對于香蕉類產品并未細分。
這樣的案例簡直不勝枚舉:櫻桃可以走綠通,車厘子不可以;大白菜可以走綠通,娃娃菜不可以;菠蘿可以走綠通,鳳梨不可以;西紅柿可以走綠通,圣女果不可以......就算是明明在綠通名錄上的貨物,也會因為各種各樣的問題,被告知不屬于綠通范疇。
就算一些案例經過溝通可以解決,可綠通運輸對時效性要求高,在路上耗費的時間越多,車上的貨物就可能出現變質甚至是腐敗,原本運費就少,再因為貨損扣一些運費,利潤就更少了。再加上執(zhí)行標準不統一、收費站粗暴驗貨、壓車扣錢等現象,車主們對“綠通”兩個字苦不堪言,流傳出“打死不拉綠通”的說法。
綠通的本意是為了降低物流成本、促進鮮活農產品的順利運輸、保持產品的新鮮和質量,因此相關部門才制定了詳細的鮮活農產品目錄作為參考,以確保合規(guī)車輛可以免收車輛通行費,可在實際執(zhí)行過程中,由于缺乏統一、詳細的執(zhí)行標準,導致一些收費站私自解釋和適用綠通產品標準,造成了與綠通初衷適得其反的效果。
我們呼吁盡早建立全國綠色通道統一制度和明細清單,減少因不同地區(qū)規(guī)定不一致而導致的混亂和不便。車主們在運輸綠通的時候,也要嚴格遵循相關規(guī)章和制度,合法、合規(guī),切勿為了免收過路費采取一些欺瞞式的做法,否則損害的將是整個行業(yè)的利益和發(fā)展。